6月16日,福建省人民政府新闻办公室召开《福建省华侨历史文化遗存保护条例》新闻发布会,介绍有关情况并答记者问。
《福建省华侨历史文化遗存保护条例》
(以下简称《条例》)
将于7月1日起施行
这是全国第一部
专门保护华侨历史文化遗存的
省级地方性法规
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明确遗存范围,精准实施保护
《条例》不仅保护列入文物、历史建筑和传统风貌建筑的涉侨建筑等,还保护未列入文物、历史建筑和传统风貌建筑的遗址、遗迹、场所和实物
将一些随着时间沉淀和价值挖掘而具有更大保护价值的不可移动华侨历史文化遗存,通过法定的程序和标准纳入相应法律法规保护
《条例》作出归侨和外籍华人历史文化遗存的保护管理可以参照执行的相关规定
强化制度设计,完善保护体系
通过组织开展普查调查,全面掌握我省华侨历史文化遗存的数量和情况
通过公示、提交材料、评审等一系列程序设计,为市级侨务主管部门开展华侨历史文化遗存认定工作提供规范化的制度保证
通过建立保护名录,系统、精准、动态地实现华侨历史文化遗存的常态化保护
突出数字赋能,促进共享利用
《条例》突出体现了对现代信息技术手段的充分运用,比如,动态更新普查信息,鼓励运用数字化手段展示保护标识、保存濒危的华侨历史文化遗存、创新打造互动式、沉浸式展陈场景等。
完善保障机制,形成保护合力
明确各级地方政府及相关部门职责,要求建立多元化的经费保障机制,加强多语种宣传展示,省级层面设立华侨历史文化遗存保护专家库,建立资金、人才、宣传等综合保障体系。
发布会上
还回答了以下问题
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福建省侨办推动华侨历史文化遗存,特别是不可移动华侨历史文化遗存的保护利用工作的情况
2023年,省委统战部(省侨办)组织市、县两级统战部门对全省涉侨建筑进行了调查摸底,建立资料台账。据不完全统计,全省有涉侨建筑2633栋(处)。
在省级层面推动将华侨历史文化遗存的保护利用纳入地方政府的职责范围,并在《福建省华侨权益保护条例》《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》等地方性法规中予以明确。
在会同省住建厅、文旅厅和省侨联等部门(单位)先后评选认定3批18个福建省侨乡文化名镇名村的基础上,引导华侨历史文化遗产资源丰富、华侨文化传承较好的6个乡镇和12个村参加“千村示范引领、万村共富共美”工程示范乡镇、示范村创建活动,以点带面推进华侨历史文化遗存保护利用。
鼓励支持地方探索涉侨建筑保护利用新模式,近年来涌现出泉州晋江市五店市传统街区、鲤城区王宫华侨历史文化街区等“侨厝赋能”新举措。
因地制宜通过发行侨史书籍、案例推介、拍摄宣传短片、举办活动、多媒体发布等形式,全方位宣传推介涉侨建筑保护利用工作成果。
福建省人大常委会如何履行立法职能、为遗存保护工作提供有力法治保障
涉侨遗址、遗迹、场所、实物是不可再生资源,传承着历史文化,维系着民族精神,是福建省的“真宝贝”。通过立法引领,加强价值挖掘和发现,留住文化根脉,赓续精神家园。
在立法中注重顶层设计,在法规中修改、充实相关内容,健全省、市、县三级分工协作机制、建立监督检查制度等,补齐保护工作短板,进一步推动“凝侨心、引侨资、汇侨智、聚侨力”工作。
坚持开门立法和问题导向,召开多场立法论证会,三次审议法规草案,重点把实践中行之有效的调查认定、保护管理制度以及传承利用等方面的好做法好经验予以提升、固化,在法条中明确鼓励和支持,有力回应了广大侨胞尤其是新侨和华裔新生代的诉求。
福建省司法厅在《条例》审查过程中,如何体现立法创新,并为华侨历史文化遗存保护提供法治保障
立足福建侨乡特色,聚焦华侨遗存数量多、产权杂、管护难、价值特殊的现实状况,创新了华侨历史文化遗存保护制度。
构建可移动与不可移动遗存全覆盖的保护体系,拓展保护范畴,实现华侨历史文化资源“应保尽保、兜底保护”,让众多的华侨历史文化遗存保护有法可依。
创新认定制度,明确认定主体、认定标准、认定程序,破解遗存保护中“拆无约束、保护无依据”的难题;实行名录管理制度,建立普查入库、依规有序退出的机制。
针对华侨房产产权分散、业主身居海外、修缮无力、管护缺位等突出问题,《条例》明确产权人、使用人、属地政府三级责任体系;适度放宽民居内部现代化改造权限。
《条例》专设传承利用章节,规定设区的市、县(市、区)人民政府可以根据当地实际,完善公共服务设施、开发特色文化创意产品和旅游项目、发展特色餐饮和民宿客栈等业态,打造华侨文化旅游主题景区。
福建省侨联下一步如何引导更多侨界力量参与华侨历史文化遗存保护利用工作
积极参与福建华侨博物馆筹建,广泛发动海内外侨胞参与涉侨藏品征集。
依托基层“侨胞之家”、海外侨团和华侨历史学会,深入实施“侨史留芳·百名侨杰风采录”和“闽侨记忆工程”。
指导基层侨联依托古厝、番仔楼等涉侨建筑建设“小而精”的微型侨史馆,打造侨史展陈的新矩阵,把参观侨厝、品读侨批融入其中,让如《阿嫲的情书》这样鲜活的侨乡故事拥有实体承载空间,使之成为弘扬华侨精神、展示侨乡文化的地标集群。
面向海外侨胞,突出“乡愁”“根脉”,充分发挥“海外侨领故乡行”“亲情中华·中国寻根之旅”夏令营等品牌活动效应,从情感根源上增强华裔新生代对中华文化的认同感与归属感。