为纵深推进工程建设招投标领域突出问题专项整治,持续规范公共资源交易秩序、优化营商环境,今年以来,龙岩市坚持问题导向、系统治理思维,紧盯招投标领域监管薄弱环节、廉政风险隐患,充分调动各县(市、区)基层创新动能,以行业细分、区域试点、精准施策的“小切口”治理模式,破解招投标监管痛点难点,探索形成可复制、可推广、有辨识度的“龙岩治理样板”,全力构建公开、公平、公正、透明的招投标市场生态。
“招投标领域是优化营商环境的关键环节,也是防范工程领域腐败问题的重点领域。我们坚持以小切口破题、以精细化提质、以闭环式治本,立足行业特点、区域实际分类施策、精准治理,既要守住公平竞争底线、规范市场交易行为,也要通过制度创新、数字赋能、联动监管,持续压缩权力寻租空间、净化市场生态,以高质量招投标监管护航老区苏区高质量发展。”龙岩市发改委主任陈文操表示,全市发改系统将持续牵头抓总、统筹联动各行业主管部门,深化跨领域、跨层级协同监管,推动专项整治常态化、长效化、制度化。
水利领域:三管齐下 严守评标廉洁底线
针对水利工程项目分散、评标风险点位多等特点,龙岩市创新构建台账管理、双向约束、常态教育“三位一体”监管体系。建立评标专家动态管理台账,严格落实评标事前报批、事后履职报告制度,组织全体评标专家签订廉洁从业承诺书,常态化开展招投标领域警示教育,织密评标环节廉洁防线。系列监管举措落地见效后,全市152个水利备案评标项目实现零投诉、零违规,切实筑牢水利工程招投标廉政“防火墙”。
住建领域:靶向施策 织密治欠护薪民生防线
龙岩市住建局聚焦工程领域群众身边不正之风整治重点,将根治欠薪治理融入工程建设全流程,创新推行“前置交底、精准监管、常态督查”全链条治理模式。把农民工工资支付专项交底作为新开工项目必备前置环节,实现市县项目全覆盖、无死角;依托商品房预售资金监管专户,严格按工程款20%比例精准拨付人工费,直达农民工专属账户,保障薪酬直达、专款专用。同时依托“双随机、一公开”监管、行业信用评价体系压实建设、施工、监理各方主体责任。2026年以来,全市已精准拨付农民工工资6207.22万元,切实守护好劳动者合法权益。
武平县公安局:小切口突破 精准化整治招投标乱象
武平县公安局立足执法打击职能,坚持“小切口突破、精准化打击、系统化治理”工作思路,聚焦工程建设、高标准农田等民生重点工程项目,依托大数据赋能智慧侦查,通过多维数据碰撞精准筛查线索、全链条溯源核查深挖利益链条、跨区域串并研判扩大整治战果。截至目前,成功打掉串通投标犯罪团伙2个、破获系列串通投标案件5起,涉案总金额2.3亿余元。同步深化以案促改、以案促治,制发公安风险提示函,推动行业健全监管漏洞,以精准执法净化基层招投标市场环境。
新罗区:全链公开 点亮小额工程“阳光交易”
针对小额零星工程项目数量多、体量小、监管弱、易滋生微腐败等突出问题,新罗区创新推行小额工程无门槛、全公开阳光交易新模式。依托电子化交易平台实现项目申报、遴选、施工、验收全流程线上闭环运行,交易数据全程留痕、可查可溯;全面公开项目预算、施工单位、建设内容、资金使用等核心信息,实现与社会信用平台数据互通共享,整合平台监管、行业监管、社会监督三方力量,彻底打通小微工程监管盲区,实现小额工程交易全程透明、阳光运行。
永定区:三单两函 构建全流程闭环监管
永定区探索建立招投标“三单两函”闭环监管机制,通过梳理预算清单、预告清单、项目清单,实现跨部门信息共享、风险前置研判,精准锁定年度重点监管项目;依托智慧监管平台开展智能预警监测,对风险项目下发预警函、对问题项目下发督办函,构建“发现问题—交办督办—核查处置—整改销号”的全链条监管闭环。机制运行以来,累计纳入常态化监管项目79个,梳理移送行业问题线索14条,基层招投标监管精准度、实效性显著提升。
漳平市:竞争比选+阳光监督 守好基层民生“钱袋子”
针对农村小型工程项目审批繁琐、建设成本偏高、监管力量薄弱、群众关注度高等问题,漳平市创新推行“竞争比选+阳光监督”基层小微工程治理模式。摒弃固化流程、精简冗余环节,通过公开竞争比选方式择优确定施工单位,有效降低基层项目建设成本、提升施工质效。以当地月山村水渠项目为试点,单个项目节约建设资金5500元,全镇试点小微工程项目综合建设成本整体下降10%、施工周期平均缩短1个月。同时依托村级小微权力监督平台开设“阳光直播间”,村级监督小组全程跟踪监督,项目立项、资金拨付、施工进度、验收结果全面公开公示,真正实现基层项目花钱透明、办事公开、群众放心。
下一步,按照全市招投标专项整治统一部署,龙岩市发改委将持续发挥牵头统筹作用,系统梳理总结各县(市、区)特色经验、创新机制和典型成效,加快成熟做法制度化、长效化。持续深化行业协同监管、数字智慧监管、源头治本监管,常态化开展法治宣传和廉政警示教育,不断补齐招投标领域监管短板,持续规范市场交易秩序、优化全市营商环境,以高水平公共资源交易监管护航龙岩经济社会高质量发展。