主持人：各位网友大家好，欢迎来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目。今天，我们邀请到龙岩市发展和改革委员会党组成员、总规划师邱声农给大家介绍一下碳达峰、碳中和实施相关工作，并与网友们进行在线交流。邱总规划师，您好，欢迎您！

　　邱声农：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：上个月我市刚出台了《龙岩市碳达峰实施方案》，可不可以请邱总规划师跟大家介绍一下碳达峰、碳中和它的实现意义？

　　邱声农：碳达峰是指某个国家、地区或全球的二氧化碳排放量在某一个时点，达到顶峰，之后逐步回落，是一个过程。碳中和指的是某个国家、地区的二氧化碳排放量通过采取碳抵消措施，如植树造林、海洋吸收、工程封存等自然、人为手段，使其总的二氧化碳排放量相抵消，从而实现净零排放。我国在2020年9月22日第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记首次提出中国力争在2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标。

　　邱声农：实现碳达峰碳中和是一场经济社会系统性的变革，从国际发展大势看，气候异常导致的各类问题任何国家都无法独善其身，实现碳中和目标是大势所趋；从我国国情实际看，推进“双碳”工作是我国探索实践中国式现代化的一项长期战略任务，是实现中华民族永续发展的必然选择。

　　主持人：气候变暖对地球，对我们的生活有什么影响？

　　邱声农：大气中温室气体浓度不断增加，打破原本的自然平衡，将导致全球许多区域出现极端气候事件，引发系统性灾难，加剧了干旱、洪涝等灾害的发生，近年来我国多地出现了大型的洪涝灾害，严重影响了人们的生活，造成了不同程度的财产损失，这些异常的生态灾难或多或少都与全球气候变暖有着因果关系。气候上升还会致使土地严重退化，生物多样性锐减，农作物歉收减产，加剧城市的“五岛效应”，对城市的生态系统，大气环境，城市基础设施等以及人类生活、健康、生存都可能造成严重影响。对于人类生活来看，由于大陆气温升高，与海洋温差变小，进而造成了空气流动减慢，雾霾无法短时间被吹散，造成很多城市雾霾天气增多，影响空气质量。在人类健康角度上，气温的升高会给人类生理机能造成影响，增大生病几率，致使各种生理疾病的快速蔓延，甚至可能滋生新的疾病。同时，气温升高所带来的热能会提供给空气和海洋巨大的动能，从而形成大型，甚至超大型台风、飓风、海啸等灾难，不仅危害自然生态系统的平衡，还将威胁到人类的生存。

　　主持人：如何实现碳达峰、碳中和？

　　邱声农：首先我们要知道气候变暖是人类面临的全球性的问题，二氧化碳排放量猛增导致动植物栖息地遭受到严重的破坏，对地球的生态环境造成了严重威胁。实现“双碳”目标最基础的理由就是为了保护环境，是一件全人类受益的好事。在这背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，签订《巴黎协议》一系列措施应对解决温室气体排放量急剧上升问题。作为一个大力发展中国家，我国需要比发达国家付出更大努力、克服更多挑战，争取用非碳能源替代化石能源，实现多数领域非碳能源对化石能源消化的替代，并通过生态建设、土壤固碳、碳捕集封存等组合工程去除不得不排放的二氧化碳。

　　邱声农：政府和市场要形成合力，统筹考虑能源安全、经济增长、社会民生等诸多因素，在多目标平衡中寻找最优路径，探索碳达峰碳中和有效做法、典型经验、政策机制，以保证经济发展和能源安全为底线，坚持降碳、减污、扩绿、增长的高效协同，稳妥有序实现碳达峰碳中和目标。

　　主持人：国际上哪些国家已经实现了碳达峰甚至碳中和？

　　邱声农：自2015年《巴黎协定》确立了本世纪后半叶实现净零排放的目标，越来越多的国家正将其转化为国家战略，提出无碳未来愿景，目前全球已有138个国家设定了碳中和目标。达峰是中和的基础和前提，达峰时间早晚和峰值的高低直接影响实现碳中和的时长和难度，据世界资源研究所发布的报告，全球已经有50多个国家实现碳达峰，绝大多数为发达经济体，且欧洲国家占主导地位，比如德国在1990年、英国在1991年、美国在2007年都已经实现了碳达峰，巴西、厄瓜多尔、委内瑞拉等发展中国家也实现了碳达峰。全球已有两个国家实现碳中和，南美洲的苏里南共和国和亚洲的不丹分别于2014年和2018年宣布实现了二氧化碳负排放，这两个国家有一个共同的特点就是森林覆盖率极高且能源消耗上占比小。

　　邱声农：近日，国家发改委公布确定了张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区，助力推进我国碳达峰工作。

　　主持人：目前龙岩市的“双碳”工作有哪些进展？

　　邱声农：习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示以来，我市“双碳”工作取得了积极进展，成立了以市委书记、市长任双组长的碳达峰碳中和工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委，出台了《龙岩市碳达峰实施方案》（以下简称方案），《方案》通过打造清洁低碳能源体系、推进节能降碳增效、推动产业高质量低碳发展、促进城乡建设低碳发展、构建绿色低碳交通体系、推动循环经济发展、巩固提升生态系统碳汇能力、强化绿色低碳科技创新等举措将双碳目标纳入经济社会发展和生态市建设布局，确保如期达峰。同时，以《方案》为基础，开展“1+N政策体系”编制工作，目前已完成6个方案的编制，其余20个方案也在加快编制中。 

　　邱声农：近年来，我市一方面稳步提升非化石能源供给，深入开展工业领域节能，比如说利用太阳能、水能发电替代烧煤发电，鼓励高耗能企业提升技术绿色转型，截至今年上半年，我市境内水电装机180.2万千瓦，风电装机32.2万千瓦，光伏装机83.73万千瓦，全市清洁能源装机比重已超过2/3（由2015年的47%提升至69%，提高了22个百分点）。另一方面，有序推进建筑和交通领域节能，鼓励新建绿色建筑，扩大新能源在交通领域应用，加大我市新能源汽车推广力度和完善充电设施建设，新增和更新的公交车全部采用新能源车，电动化率达90.6%，基本实现中心城区公交电动化。全市巡游出租车229辆，电动化率达到100%；网约出租车2437辆，电动化率达97.4%。多措并举加快我市能源、产业结构调整，深化工业、建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工作。 

　　主持人：龙岩今后的“双碳”工作将如何开展？

　　邱声农：深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿到龙岩发展的全过程。一是提升能源结构，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源，大力发展新能源，有序推进整县屋顶分布式光伏开发等项目建设；二是推动产业结构转型，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、建材、化工等传统高耗能行业转型升级；三是提高能源利用效率，推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，着力提升新基建能效水平；四是加速低碳技术研发推广，推进节能低碳技术和二氧化碳捕集、利用、封存技术发展和应用；五是健全低碳发展体制机制，完善有利于低碳发展的价格、财税、金融等经济政策；六是努力增加生态碳汇，加强生态保护修复，增加森林面积和蓄积量。 

　　主持人：好的，接下来我们来看网友们都有哪些疑问？ 

　　网友1：碳达峰、碳中和将对传统产业带来什么影响？我市政府如何助力企业绿色发展？

　　邱声农：长远来看，经济社会绿色转型和高质量发展有机融合，必将推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级。为了推进企业转型升级，我市印发了《龙岩市人民政府关于推动工业高质量发展二十条措施的通知》（龙政综〔2021〕51号），针对工业企业自身实施的节能技改项目、采用合同能源管理方式实施的节能技改项目等按有关标准给予相应的奖励措施。龙岩作为普惠金融发展示范区，各金融机构在绿色金融方面产品创新服务，人民银行龙岩中心支行建立了“绿色信贷产品清单”，涉及林权、排污权、碳汇权等7大领域、18种细分品种，从多方面统筹推进“双碳”工作。 

　　网友2：我市目前有没有什么相关双碳的先进技术？ 

　　邱声农：有的，例如我市的龙头企业龙麟水泥首创新型干法旋窑CO2捕集纯化示范项目，采用外分解式生产与装备专利技术，通过外分解设备将水泥生产碳酸盐分解，生料与燃料不直接接触，生产高纯度二氧化碳气体进一步纯化生产食品级液态和固态二氧化碳产品，分解后的固体物质回归水泥生产线，降低水泥生产中产生的二氧化碳排放量。该项目是全国首条水泥窑二氧化碳捕集制造食品级干冰项目，可以称它为龙岩的遥遥领先。 

　　网友3：碳排放量是如何进行核算的？

　　邱声农：碳排放核算是有效开展各项碳减排工作的前提，碳核算途径主要有排放因子法、质量平衡法、实测法。其中，排放因子法根据各类排放活动的排放因子计算，适用范围最广，适用于宏观层面的核算；质量平衡法根据原料和产品的含碳量计算，可在工业生产过程中视情况选择；实测法就是基于排放源的实测数据。

　　网友4：什么是碳排放权交易，龙岩的碳排放权交易情况如何？ 

　　邱声农：首先要了解“碳排放权”指的是企业在生产经营过程中，在满足碳排放总量控制的前提下排放二氧化碳的权利。“碳排放权交易”就是企业把剩余的碳排放权作为商品在市场交易，是运用市场经济手段促进碳减排的一种重要的政策工具。我市目前有3家纳入全国碳市场管理的重点排放单位、21家纳入全省碳市场管理的重点排放单位。

　　网友5：什么是碳排放权交易，龙岩的碳排放权交易情况如何？

　　邱声农：首先要了解“碳排放权”指的是企业在生产经营过程中，在满足碳排放总量控制的前提下排放二氧化碳的权利。“碳排放权交易”就是企业把剩余的碳排放权作为商品在市场交易，是运用市场经济手段促进碳减排的一种重要的政策工具。我市目前有3家纳入全国碳市场管理的重点排放单位、21家纳入全省碳市场管理的重点排放单位。

　　网友6：什么是碳汇？

　　邱声农：碳汇指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制，也就是说“碳汇”是对吸收和存储二氧化碳等温室气体的这一过程的描述。碳汇的类型有很多种，其中我市主要为林业碳汇，是利用森林的储碳功能，通过造林、再造林等方式，减少毁林、加强对森林的经营管理、保护森林中的绿色植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的活动。目前长汀、武平、漳平、新罗及上杭白砂国有林场均参与林业碳中和试点，计划建设上万亩的碳中和林和上千亩的高固碳营造林示范片。

　　网友7：是不是所有绿植吸收的CO2都是碳汇？

　　邱声农：碳汇也就是碳中和目标的吸收率，只包括通过植树造林、森林管理等人为活动增加的碳汇，而不是自然碳汇，也不是碳汇的存量。植物可以通过光合作用将大气中的二氧化碳转化为构成植物体的有机物，有效帮助减少空气中的碳含量，是固碳的有效途径，不同种类的植物的固碳能力不同，其中木荷、樟树、杉木、枫香、浙江樟、青冈、栎树、楠木、栲树、柏木为“十大碳汇树种”。

　　网友8：:我们制造出来的二氧化碳要怎么清除？

　　邱声农：与其说是清除，不如用“碳抵消”来表述更为准确。简单的说，就是通过温室气体排放的减少或者碳储存的增加来补偿其他地方产生的排放。通过购买“碳信用额度”的方法来抵消每个人在日常生活中生产的温室气体。

　　网友9：优质的生态环境能为龙岩带来什么发展机遇？

　　邱声农：2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出“加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”。目前，我市正在抓紧谋划，依托生态优势、产业优势，在生态农业、环境敏感型产业、生态文旅康养、生态资源权益交易、生态保护补偿等方面分类探索将“绿水青山”转化为“金山银山”的生态产品价值实现路径，为龙岩经济社会发展注入新动能。

　　网友10：龙岩开展了哪些低碳社区试点，进展如何？

　　邱声农：全市共创建14个低碳社区，其中新罗区2个，永定区2个，上杭县2个，连城县2个，武平县2个，长汀县2个，漳平市2个。目前我市14个低碳社区已完成实施方案编制工作，正在开展为期三年的试点建设。

　　网友11：作为普通民众，我能为“双碳”做什么？

　　邱声农：实现碳达峰碳中和，不仅是政府和企业的责任，也离不开群众的广泛参与。作为普通老百姓，只要养成绿色健康生活的良好习惯，生活中的点点滴滴都是对“双碳”作出的贡献。比如，杜绝浪费、绿色出行少大排量车、节约用水用电、做好垃圾分类、植树造林、少用一次性塑料制品等等，无形中都减少了二氧化碳的排放。在此也呼吁广大网友能广泛参与到低碳行动中，为我们龙岩市乃至全国实现碳达峰、碳中和尽自己的一份力量！

　　主持人：非常感谢邱总规划师的耐心解答，感谢网友们的积极参与，本期访谈就到这里，我们下期再见！

　　邱声农：再见！