龙岩市发展和改革委员会等十部门关于 印发龙岩市推动服务业高质量发展 二十条政策措施的通知

发布时间:2021-07-13 10:28
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各县(市、区)人民政府,龙岩经开区(龙岩高新区)、厦龙合作区管委会,市直各有关单位:

  《龙岩市推动服务业高质量发展二十条政策措施》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  龙岩市发展和改革委员会             龙岩市财政局

  龙岩市商务局               龙岩市文化和旅游局

  龙岩市工业和信息化局            龙岩市民政局

  龙岩市交通运输局      龙岩市体育局     龙岩市邮政管理局

  龙岩市文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室

  2021年7月13日

  龙岩市推动服务业高质量发展二十条政策措施

  为进一步推动全市服务业高质量发展,加快构建现代服务业体系,特制定如下政策措施:

  一、扶持规上(限上)企业发展

  1.培育规模以上其他营利性服务业企业。对新增规模以上其他营利性服务业企业,给予一次性奖励5万元; 对当年营业收入首次达到3000万元、5000万元以上的其他营利性服务业企业,且当年增长达到20%以上,分别给予一次性奖励5万元、6万元。 

  第1条款资金从市发改委专项资金中列支 

  牵头单位:市发改委 

  2.培育限上商贸企业。重点培育新零售电商和餐饮企业,对新增限额以上商贸企业给予不超过2万元奖励;对月度新增且1-12月统计快报中批发、零售、住宿、餐饮当年销售额(营业额)分别达到1亿元、5000万元、500万元、500万元以上的,分别再给予一次性不超过2万元、5万元、2万元、3万元的奖励。

  第2条款资金从市商务发展专项资金中列支

  牵头单位:市商务局

  二、支持现代物流业发展

  3.做大物流企业。获评为国家“2A”“3A”“4A”“5A”级的物流企业,分别给予5万元、10万元、15万元、20万元奖励,等级提升企业给予补差奖励;对首次获评国家级、省级示范物流园区,分别给予50万元、30万元一次性奖励。

  第3条款资金从市物流专项资金中列支

  牵头单位:市工信局

  4.做强运输企业。对纳入规上服务业管理的运输企业,年营业额(在龙岩开票额)2000万元以上,营业额增长20%以上(当年新上企业不要求),纳税额占营业额比重达2%以上,按营业额5‰给予补助,每家企业补助不超过30万元。

  该项年度资金安排封顶200万元,若需求超过资金安排总量,则补偿标准按比例缩减。

  第4条款资金从市交通运输局做强运输业专项资金中列支

  牵头单位:市交通运输局

  5.支持快递业发展。推动企业做大做强,对年快递业务量首次达到300万件、500万件、800万件以上,且业务量增长25%以上的快递企业,分别给予5万元、6万元、8万元奖励。

  第5条款资金从市商务发展专项资金中列支

  牵头单位:市商务局、邮政管理局

  三、促进文旅产业发展

  6.培育文化创意园区。对园区、厂房、旧民居、闲置建筑、闲置商业街区等改建的文化创意园区,面积达到500平方米、1000平方米、2000平方米,且入园文化企业至少分别有1、2、3家纳入规模以上服务业管理,分别给予一次性5万元、10万元、20万元补助。

  7.支持文化企业发展。对新引进的影视文化类企业,纳入规模以上服务业管理后,固定资产投资500(含)~1000万元,给予一次性补助5万元;固定资产投资1000万元以上,给予一次性补助10万元。对从事微电影、动漫、网络剧等创作的影视文化类企业,首次纳入规模以上服务业管理的,按其当年度营业额的1%给予一次性奖励,单个企业奖励不超过100万元。文化企业产品获得国家级评选前三名,分别奖励20万元、10万元、5万元;获得省级评选前三名,分别奖励10万元、5万元、2万元。

  第6、7条款资金从市文化产业发展专项资金中列支

  牵头单位:市文改办

  8.扶强做大旅游企业。对纳入规模以上服务业管理,年营业额增长20%以上,且被评为全国“百强”、省“十强”的旅行社,分别给予每年30万元、10万元补助;对纳入规模以上服务业管理,年营业额增长20%以上的旅行社,且在省外设立分社(营业时间超过一年),给予每家一次性奖励5万元;对纳入限额以上服务业管理,年营业额达3000万元、5000万元以上,且营业额年增长10%以上的旅游星级饭店,分别给予一次性奖励10万元、20万元。

  9.促进旅游商品发展。对新建面积500平方米以上,年营业额1000万元以上的专门旅游购物商城,且纳入限额以上服务业管理,给予每家一次性奖励20万元;对旅游商品在全国旅游商品大赛中获得一、二、三等奖,分别给予10万元、8万元、5万元奖励;在全省旅游商品大赛中获得一、二、三等奖,分别给予 3万元、2万元、1万元奖励。

  10.做大做强旅游景区。对纳入规模以上服务业管理,年主营收入较上一年度增加20%、25%以上的4A级、5A级旅游景区,分别给予一次性补助20万元、40万元,用于景区的改造提升和宣传营销推介。

  第8、9、10条款资金从市文化和旅游产业发展扶持资金中列支

  牵头单位:市文旅局

  四、支持康养产业发展

  11.大力培育体育竞赛表演业。对在我市举办的影响较大、体育产业特征明显的体育赛事项目,赛事实际投入达100万元以上并连续举办3届的,补助不超过10%,封顶20万元,且补助不超过5届。

  12.鼓励多元投资体育场馆设施。对利用旧厂房、仓库等闲置资源改建健身休闲综合体,体育场馆运营模式创新等项目,实际改造投入达200万元以上,投入运营3年以上(或实际改造投入达500万元以上,投入运营1年以上),并对体育产业发展有明显促进和示范作用的,补助不超过10%,封顶30万元。

  13.加快体育产业集聚发展。对评为省级以上体育产业示范基地、示范项目分别给予一次性20万元、10万元补助;对纳入规模以上服务业管理,且被评为省级以上体育产业示范单位的企业,给予一次性10万元补助。

  第11、12、13条款资金从省级体育专项资金或市级体彩公益金中列支

  牵头单位:市体育局

  14.扶持养老产业发展。扶持社会资本新办规模化、连锁化、品牌化养老机构和专业化养老服务组织,已通过验收、取得相关证照、开展经营活动、床位在300张、500张以上的,分别给予一次性5万元、10万元补助;对纳入规模以上服务业管理,年营业收入首次达到500万元、1000万元以上,分别另给予一次性5万元、10万元补助。

  第14条款资金从市民政局专项资金中列支

  牵头单位:市民政局

  五、提升发展居民和家庭服务业

  15.鼓励企业集聚发展。鼓励洗涤、洗染企业在龙岩中心城区及其周边开发区内建设集中区,对污水处理集中排放,环保达标,经验收符合要求,规模以上服务业企业达到3家以上,给予集中区管理单位一次性30万元补助。对集中入驻15家以上家政服务企业,且运营一周年以上,规模以上家政企业达到3家以上的家政服务市场,给予运营主体一次性补助5万元。

  16.扶持新兴服务业态。对纳入限额(规模)以上服务业管理的家政、住宿、餐饮、沐足、美发美容、烘焙饮品、洗涤洗染、家电维修等传统生活服务业企业,采用“互联网+”发展模式,且实现网络销售年营业额500万元以上,给予一次性补助5万元。对现有床位数达20张以上,纳入规模以上服务业管理,年营业额达500万元以上的月子中心,给予5000元/床位补助,单个企业一次性补助不超过10万元;对当年新增营业额20%以上的,其新增床位部分,再给予每张床位一次性5000元的奖励补助,单个企业一次性补助不超过10万元。

  17.推进闽西美食产业发展。鼓励各地充分挖掘和宣传富有龙岩本土特色的美食、小吃、餐饮名店、名厨及其历史典故、文化内涵。支持打造龙岩美食产业培训基地,对面积1500平方米以上,培训能力达1000人次以上,功能齐全的美食产业培训基地,给予投资总额30%的扶持,补助金额不超过75万元。对宣传推广以龙岩美食文化为主题的专题纪录片或专题刊物,给予相关制作费用不超过30%的补助,封顶10万元。

  第15、16、17条款资金从市商务发展专项资金中列支

  牵头单位:市商务局

  六、促进服务业项目建设

  18.鼓励引进重大项目。对引进固定资产投资1亿元以上的重大服务业项目(房地产项目除外),经商务部门认定,给予招商单位(含非公职人员的个人)每个项目奖励10万元。支持开展专场招商,对赴市外开展服务业专场招商活动、参加企业达30家以上的招商单位,给予5万元/场的招商工作经费支持。

  第18条款资金从市商务发展专项资金中列支

  牵头单位:市商务局

  19.推动服务业行业协会发挥作用。鼓励服务业市级行业协会积极为政府推动服务业高质量发展提供有效服务。由服务业相关行业主管部门通过购买服务的方式委托行业协会开展行业统计分析、信息发布、预测预警等工作,根据工作成效给予相关行业协会5~10 万元的工作咨询费。 

  第19条款资金从各行业主管部门专项经费中列支

  牵头单位:市发改委

  20.个案推动服务业重大项目。充分发挥龙岩的生态环境、红色圣地、文化旅游资源丰富的比较优势,重点发展文旅康养、红色教育、商贸服务、现代物流、数字经济等服务业产业,对投资规模大、带动能力强、能延伸拓展产业链条的大型物流园区、医疗保健、康复护理、文化旅游、职教集团、金融服务等重大服务业项目或企业,在项目审批,项目建设用地、用林、用水、用电、用气、用工等要素需求以及项目资金补助、高层次人才引进、政策支持等方面采取“一事一议”“一企一策”的方式制定扶持政策。

  牵头单位:市发改委、商务局

  附则: 

  1.本政策措施所涉及统计认定,新增规模以上其他营利性服务业企业名单按当年新纳入统计一套表平台名单认定;规模以上服务业企业和限额以上商贸企业数据按统计一套表当年1-12月数据认定;奖励补助申报企业名称需与统计一套表平台企业名称一致。涉及其他经营数据需提供相应的符合法律规范的票据、相关财务报表或审计报告。

  2.本政策措施所涉及奖励(补助)对象,各条款牵头单位需对照政策措施要求做好企业申报认定及兑现工作,并对认定结果和申报材料的真实性、合规性、完整性负责。同时,需对奖励(补助)对象涉黑涉恶、是否被纳入严重违法失信企业“黑名单”等情况进行调查。

  3.本政策措施所涉及奖励(补助)资金承担,全部由市级财政承担的条款为:第3、6、7、8、9、10、11、12、13、19条款;其余条款按照市级财政与新罗区、经开区受益财政各50%的比例以及市级财政与其他县(市、区)受益财政2:8的比例分担。其中,市级财政承担资金从各条款牵头单位行业专项经费中按规定统筹安排列支。

  4.本政策措施同一年度同一企业按照“就高不重复享受”原则,排重工作由市财政局牵头、有关单位配合。政策措施中涉及的“以上”范围均含本数。政策措施执行期限为2021年1月1日至2022年12月31日,有效期2年。

  5.本政策措施具体解释工作由市发改委及各条款牵头单位承担。各县(市、区)、龙岩经开区可结合各自实际,参照本政策措施出台相关配套扶持政策。