龙岩市人民政府关于加快现代服务业发展十五条政策措施(修订)的通知

文章来源:龙岩市人民政府
发布时间:2019-02-13 09:00
字体:    
视力保护色:

各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区管委会,市直各单位:

  为推动全市现代服务业提质增效和加快发展, 提升壮大服务业综合实力,特制定如下政策措施:

  一、培育规模以上其他营利性服务业企业

  对新增规模以上其他营利性服务业企业,给予每家企业奖励5万元。

  对当年营业收入首次达到3000万元、5000万元以上其他营利性服务业企业,且当年增长达到20%以上,分别给予一次性奖励2万元、5万元。

  牵头单位:市发改委

  二、做大做强限额以上商贸龙头企业

  对批发业、零售业、住宿业、餐饮业年销售额(营业额)首次达到2亿元、1亿、5000万元、2000万元且增长25%、15%、20%、15%及以上的,分别给予一次性奖励5万元;首次达到5亿元、3亿元、8000万元、3000万元且增长25%、15%、20%、15%及以上的,分别给予一次性奖励10万元。

  对市外连锁经营企业在我市设立法人企业,并纳入限上统计且销售额(营业额)增长30%及以上的,给予一次性奖励5万元。

  本条款专项资金从市级流通业发展资金列支。

  牵头单位:市商务局

  三、大力发展现代物流业

  做强运输企业。对纳入规上服务业管理的运输企业,年营业额(在龙岩开票额)2000万元以上,营业额增长20%以上(当年新上企业不要求),纳税额占营业额比重达2%以上,按营业额5‰给予补助,每家企业补助不超过30万元。

  该项年度资金安排封顶200万,若需求超过资金安排总量,则补偿标准按比例缩减。

  牵头单位:市交通运输局

  做大物流企业。获评为国家“2A”“3A”“4A”“5A”级的物流企业,分别给予5万元、10万元、30万元、50万元奖励,等级提升企业给予补差奖励。

  创建示范园区。对首次获评国家级、省级示范物流园区分别给予100万元,50万元一次性奖励。

  上述条款专项资金从市物流专项资金中列支。

  牵头单位:市工信局

  扶持冷链物流。在我市设立独立法人且在我市纳税的冷链物流企业,首次获评国家 “三星”“四星”“五星”级冷链物流企业,分别给予10万元、20万元、30万元奖励,等级提升企业给予补差奖励。

  本条款专项资金从市级流通业发展资金列支。

  牵头单位:市商务局

  支持快递发展。推动企业做大做强,对年快递业务量首次突破300万件、500万件、800万件,且业务量增长25%以上的快递企业,分别给予3万元、5万元、8万元奖励。

  牵头单位:市商务局、邮政管理局

  四、发展金融服务业

  促进存贷款增长。根据《龙岩市银行业金融机构支持服务地方经济发展考评办法》(龙政办〔2018〕158号)对金融机构存贷款进行考评,考评结果与财政性资金存款挂钩,对上一考评周期获得前六名的金融机构,统筹安排总量不低于50%的国库实拨资金;考评结果运用纳入市级行政事业单位、市属国资监管企业和市级主管部门下属企业项目存贷款招投标考核体系,权重不低于50%。

  发展融资租赁业务。对市、县(市、区)属融资租赁公司为我市中小微企业(项目)提供融资租赁服务的,按照不超过当年新增融资租赁投放金额的0.5%比例予以风险补偿,其中市属单个企业最高风险补偿不超过100万元,县(市、区)属单个企业最高不超过30万元。

  本条款补助资金从市工业发展专项资金中列支。

  牵头单位:市金融监管局

  五、推动互联网产业发展

  鼓励软件和信息技术服务业发展。对首次取得软件企业评估证书的,给予10万元奖励。对首次通过ITSS(信息技术服务标准)1~3级认证或认证升级的企业,分别给予30万元、20万元、10万元奖励。对首次取得信息安全服务资质、信息系统业务安全服务资质1~3级证书的,分别给予50万元、30万元、15万元奖励。

  本条款补助资金从市工业发展专项资金中列支。

  牵头单位:市工信局

  支持互联网公共服务平台建设。对在我市注册的法人企业投资新建用于提供行业公共服务(实际服务企业超过50家或商户200家)的互联网基础和应用平台,按其平台设施设备及软件投资额的10%给予补助,单个项目一次性补助不超过10万元。

  牵头单位:市大数据局

  六、推进商务服务业发展

  扶持商务企业发展。对当年在我市新设立的广告、会计、审计、律师、信息咨询、租赁、资产评估、税务服务、工程监理、工程招标代理、建筑设计、人力资源服务、会议展览等法人企业,在纳入规模以上服务业企业后,给予一次性5万元奖励。

  牵头单位:市发改委

  做大总部经济企业。对进驻龙岩大道核心商务区、经开区(高新区)及中心城区北部新城商务区等主题楼宇和总部经济区的研发中心、管理中心、营销中心、贸易结算中心、采购中心等服务业总部经济企业(建筑业、金融企业除外),根据省财政厅闽财税〔2017〕6 号文件精神,对纳入规模以上服务业管理且上一年度纳税额达100万以上,按企业地方税收贡献额(指企业所得税和增值税地方实得部分)给予奖励。其中:对现已入驻该区域的总部企业,按其地方税收实得部分环比增量的50%给予奖励;对从市外迁该区域的总部企业按该企业地方税收实得部分给予80%的奖励。

  牵头单位:市财政局

  七、促进文化体育发展

  加快文化项目建设。对认定为省级文化产业示范基地,项目规模达到 1000万元、5000万元、1亿元以上,项目竣工验收后且纳入规模以上服务业管理的,分别给予一次性10万元、20万元、50万元的专项补助。

  培育文化创意园区。对园区、市区厂房、旧民居、闲置建筑、闲置商业街区等改建为文化创意园区,面积达到 500㎡、1000㎡、2000㎡,且入园文化企业中分别有1、2、3家纳入规模以上服务业管理,分别给予一次性5万元、10万元、20万元补助。

  支持文化企业发展。对新引进的影视文化类企业,纳入规模以上服务业管理后,固定资产投资500~1000万元,给予一次性补助5万元;固定资产投资1000万元以上,给予一次性补助10万元。对纳入规模以上服务业管理的影视文化类企业从事微电影、动漫、网络剧等创作,按其营业额给予1%的奖励,单个企业奖励不超过100万元。文创企业产品获得国家级评选前三名的,分别奖励20万元,10万元,5万元;获得省级评选前三名的,分别奖励10万元、5万元、2万元;支持设计生产以我市红色文化元素为内容的文创产品,对获得市级评选前三名的,分别奖励3万元、2万元、1万元。

  上述条款补助资金从市文化产业发展专项资金中列支。

  牵头单位:市文改办、文旅局

  推动体育产业发展。对在我市注册的体育健身休闲培训、户外运动营地、体育用品制造研发、体旅融合企业,纳入规模以上服务业管理的,给予一次性5万元奖励。

  本条款补助资金从体育专项资金中列支。

  牵头单位:市体育局

  八、大力发展旅游产业

  支持旅游酒店发展。对纳入限额以上企业管理,年营业收入达3000万元、5000万元及以上,营业额年增长10%及以上的旅游星级饭店,分别给予一次性奖励10万元、20万元。

  扶强做大旅游企业。对纳入规上服务业管理,年营业额增长20%,且被评为全国“百强”、省“十强”旅行社分别给予每年30万元、10万元补助;对纳入规模以上服务业管理,年营业额增长20%的旅行社,且在省外设立分社(营业时间超过一年),给予每家一次性奖励5万元。

  促进旅游商品发展。对新建面积500平方米以上的,年营业额1000万元的专门旅游购物商城,且纳入限额以上商贸服务业管理,给予每家一次性奖励20万元;对旅游商品在全国旅游商品大赛中获得一、二、三等奖,分别给予10万元、8万元、5万元奖励;在全省旅游商品大赛中获得一、二、三等奖,分别给予 3万元、2万元、1万元奖励。

  做大做强旅游景区。对纳入规模以上服务业管理,年主营收入较上一年度增加20%(含)、25%及以上的4A级、5A级旅游景区分别给予一次性补助20万元、40万元,用于景区的改造提升和宣传营销推介。

  上述条款补助资金从市旅游产业发展专项资金中列支。

  牵头单位:市文旅局

  九、扶持健康和养老服务业

  推动医养结合发展。对纳入规模以上服务业管理的民营医院和县及县以上公立医院(含专科医院),新建和改造符合医养结合服务中心条件的,床位达到50张及以上、100张及以上,分别给予一次性10万元、20万元补助。

  鼓励民营资本办医。对纳入规模以上服务业管理,社会资本新办的医疗机构或与政府合办且社会资本出资比例超过50%的,对综合医院和专科医院(不含美容、整形、口腔),床位达到50张及以上、100张及以上,分别给予一次性20万元、40万元和15万元、30万元补助。对纳入规模以上服务业管理,社会资本新办健康管理、卫生保健等其他医疗服务机构的,年营业收入达到1000万元、增速超过25%的,给予一次性补助5万元。

  上述条款补助资金从市级财政鼓励民营资本办医专项经费中列支。

  牵头单位:市卫健委

  扶持兴办养老机构。扶持社会资本新办规模化、连锁化、品牌化养老机构和专业化养老服务组织,已通过验收、取得相关证照、开展经营活动、床位在300张、500张及以上的,分别给予一次性5万元、10万元补助;对纳入规模以上服务业管理,年营业收入达到500万元、1000万元及以上,分别另给予一次性5万元、10万元补助。年末从业人员达到50人的养老机构和专业化养老服务组织,并纳入规模以上服务业管理,给予一次性5万元补助。

  牵头单位:市民政局

  十、提升发展居民和家庭服务业

  鼓励企业集聚发展。鼓励洗涤、洗染企业在龙岩中心城区及其周边开发区内建设集中区,对污水处理集中排放,环保达标,经验收符合要求,规模以上服务业企业达到3家及以上,给予集中区管理单位一次性30万元补助。对建设面积500平方米及以上,集中入驻15家及以上家政服务企业,且规模以上服务业企业达到3家及以上的家政服务市场,给予市场建设和运营管理单位一次性补助30万元。

  扶持新兴服务业态。对纳入规模以上或限额以上服务业管理的家政、住宿、餐饮、沐足、美发美容、烘焙饮品、洗涤洗染、家电维修等传统生活服务业企业,采用互联网+发展模式,且实现网络销售年营业额500万元以上,给予一次性补助5万元。对列入市级以上家政服务示范站名录,且现有床位数达20张及以上,纳入规模以上服务业管理的月子中心,给予5000元/床位补助,单个企业一次性补助不超过30万元;对当年新增营业额20%以上的,其新增床位部分,再给予每张床位一次性5000元的奖励补助,单个企业一次性补助不超过20万元。

  本条款专项资金从市级加快现代服务业发展资金中列支。

  牵头单位:市商务局

  十一、促进教育培训业发展

  鼓励社会资本投资。对社会资本兴办学校、教育培训机构和职教集团,纳入规模以上服务业管理,固定资产投入500万元以上,按投资额 3%给予补助,封顶不超过 300万元。

  牵头单位:市教育局

  扶持特色培训发展。对我市纳入规模以上服务业管理,从事红色教育、职业技能、艺术培养等培训企业,年培训量5000人次以上,年营业额(以税务发票为准)首次达到500万元、1000万元以上,分别给予一次性补助10万元、20万元。

  上述条款补助资金从市教育费附加中列支。

  牵头单位:市教育局、文改办、人社局

  十二、推进制造业服务化

  培育示范企业。对首次认定为市级、省级、国家级服务型制造示范企业分别给予一次性奖励10万元、20万元、50万元。

  支持工业设计。对首次认定为市级、省级、国家级的工业设计中心分别给予一次性奖励10万元、20万元、50万元。

  上述条款补助资金从市工业发展专项资金中列支。

  牵头单位:市工信局

  十三、加大服务业招商力度

  鼓励引进重大项目。对引进服务业重大项目(除房地产项目外)固定资产投资1亿元及以上在我市落地建设,经商务部门认定,给予招商单位(含非公职人员的个人)每个项目奖励10万元。

  支持开展专场招商。对赴市外开展服务业专场招商活动的单位,组织参加企业达30家以上,给予5万元/场的招商工作经费支持。

  本条款专项资金从市级加快现代服务业发展资金和内贸发展经费中列支。

  牵头单位:市商务局

  十四、推动服务业行业协会发挥作用

  鼓励服务业市级行业协会积极为政府推动服务业高质量发展提供有效服务。由服务业相关行业主管部门通过购买服务的方式委托行业协会开展行业统计分析、信息发布、预测预警等工作,根据工作成效给予相关行业协会5~10万元的工作咨询费。

  本条款专项资金从各行业主管部门专项经费中列支。

  牵头单位:市发改委

  十五、个案推动服务业重大项目

  充分发挥龙岩的生态环境、红色圣地、文化旅游资源丰富的比较优势,重点发展文旅康养、红色教育、商贸物流、数字经济等服务业产业,对投资规模大、带动能力强、能延伸拓展产业链条的大型物流园区、医疗保健、康复护理、文化旅游、职教集团、金融服务等重大服务业项目或企业,在项目审批,项目建设用地、用林、用水、用电、用气、用工等要素需求以及项目资金补助、高层次人才引进、政策支持等方面采取“一事一议”“一企一策”的方式制定扶持政策。

  牵头单位:市发改委、商务局

  附则:

  1. 本政策措施涉及的统计认定,新增规模以上其他营利性服务业企业名单按当年新纳入统计一套表平台名单认定;规模以上服务业企业和限额以上商贸企业数据按统计一套表当年1~12月数据认定;奖励补助申报企业名称需与市统计局入库企业名称一致。涉及其他经营数据需提供相应的符合法律规范的票据、相关财务报表或审计报告。

  2. 本政策措施涉及的奖励补助资金,对于企业享受政策用于支撑三产指标体系,支持专业园区,扶持新兴服务业、文旅康养产业、服务业新模式发展,推动公共服务平台建设、行业协会发展、招商引资等不适用与税收挂钩,相关政策条款为:第一条、第二条、第三条中“鼓励创建示范物流园区”、第五条、第六条中“扶持商务企业发展”、第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条。对于企业享受政策适用与税收挂钩的相关条款为:第三条中“做强运输企业”“做大物流企业”“扶持冷链物流”和“支持快递发展”、第四条、第六条中“做大总部经济企业”、第十一条。

  3. 本政策措施涉及按受益财政分担的政策条款奖励补助资金,按照市级财政与新罗区、经开区受益财政各50%的比例以及市级财政与其他县(市、区)受益财政3:7的比例分担。其中,由市级财政承担的政策条款为:第三条中“鼓励创建示范物流园区”、第五条中“鼓励软件和信息技术服务业发展”、第八条、第十二条、第十三条、第十四条。由市级财政与县(市、区)受益财政按比例分担的政策条款为:第一条、第二条、第三条中“做强运输企业”“做大物流企业”“扶持冷链物流”和“支持快递发展”、第四条、第五条中“支持互联网公共服务平台建设”、第六条、第七条、第九条、第十条、第十一条。各县(市、区)可结合各自实际,参照本政策措施出台相关配套扶持政策。

  4. 本政策措施所涉及奖励补助政策同一企业采取“就高原则”,不重复享受。

  5. 本政策措施由市发改委负责解释,具体细则另行制定。本政策措施有效期至2020年。

  龙岩市人民政府

  2019 年2月12日

  (此件主动公开)