根据龙岩市委巡察工作统一部署，2023年12月11日至2024年1月20日，市委第三巡察组对市铁路建设发展中心党组开展了巡察，并于2024年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况 

　　市铁路建设发展中心党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚决扛牢巡察整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度的政治自觉抓好巡察整改“后半篇文章”。 

　　一是加强组织领导，及时部署推进。巡察反馈会后，市铁路建设发展中心党组立即召开党组（扩大）暨巡察整改动员会议，组织学习巡察反馈意见，并就整改工作进行了全面动员部署。成立了由党组书记、主任任组长、各班子成员任副组长、驻市发改委纪检监察组、各科室、各铁路协指办项目组负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。 

　　二是强化精准施策，细化整改方案。围绕巡察反馈意见，结合中心工作实际，深入剖析问题根源，逐一研究提出整改措施90项，形成《中共龙岩市铁路建设发展中心党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任科室（协指办）、责任人和完成时限，实行整改销号管理，动态跟踪落实，确保取得实效。 

　　三是紧盯目标进度，推动整改落实。党员领导干部以身作则、率先垂范，健全统筹协调机制，共召开党组（扩大）会议、巡察整改专题会议8次，对整改工作进行部署安排、跟踪督办，全程跟踪了解整改进展情况，并开展谈话提醒2人次。各科室（协指办）按照分工各负其责、举一反三、积极作为，推动问题整改见真章、动真格、出实效。 

　　四是注重成果转化，推动互融互促。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，进一步健全完善了《市铁路建设发展中心党组议事规则》等体制机制，提升各项工作规范化水平。坚持把集中整改与全市铁路建设发展各项业务工作、全面从严治党、巩固深化党纪学习教育成果结合起来，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用，扎实推动龙岩铁路高质量发展。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）贯彻落实习近平总书记关于铁路安全工作的重要指示批示精神不够到位方面 

　　1.关于协调解决区域内铁路沿线外部环境整治工作不够有力的问题。 

　　整改情况：一是积极会同铁路部门和地方政府，立行立改，加快整治进度。目前，赣瑞龙铁路南塅村路段隧道顶部扩路引发的外部环境安全隐患问题，已于2023年12月完成整治。漳龙铁路中联村路段沿线企业建设引发的外部环境安全隐患问题，已于2024年3月完成整治。二是严格落实铁路沿线安全环境管理“双段长”工作机制，加强“路地”双方沟通协调，主动会同市安办督促铁路沿线地方政府落实属地责任，确保铁路沿线外部环境安全工作落地落实。今年以来，共会同市安办、龙岩工务段开展督导7次，发现问题7个，已完成整改问题7个。 

　　2.关于落实铁路沿线安全环境监管责任不够到位的问题。 

　　整改情况：一是严格落实铁路沿线安全环境管理“双段长”工作机制，推动安全隐患问题加快整改。目前，漳龙铁路红坊镇坎洋段煤矸石山洪冲刷安全隐患问题，已于2024年1月完成整治。漳龙铁路雁石镇段路堤护坡受损120米问题，及时组织“路地”双方有关部门赴现场踏勘，召开专题协调会推进，已于2023年11月完成整治。二是拓展“双段长”工作机制。为加强防范铁路沿线森林火灾风险和山体开挖产生隐患，将铁路沿线镇（街）级副林长纳入铁路“双段长”名单，对“双段长”机制进行拓展延伸，更新“双段长”名单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立龙岩市境内铁路“双段长”信息联系群，及时推送安全隐患问题，第一时间推动问题整改和解决。今年以来，共推送信息20多条，均已协调解决。 

　　3.关于统筹发展和安全意识不够牢固的问题。 

　　（1）深入铁路沿线乡村全面开展《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等政策法规宣传针对性不强。 

　　整改情况：一是制定《龙岩市铁路建设发展中心2024年度普法宣传清单》《龙岩市铁路建设发展中心关于开展2024年“安全生产月”活动的通知》等，将《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》纳入宣传内容。二是结合工作实际，积极指导、会同各县（市、区）铁路发展中心落实属地责任，结合“5.26我爱路”“安全生产月”、党员进社区、创城志愿活动等开展形式多样的宣传活动，深入铁路沿线重点镇（街）、村（居）、动车站宣传《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》，提升铁路沿线企业和群众遵规守法、爱路护路意识和自我防护能力。今年以来，已组织赴新罗区东城街道街心广场、武平动车站、长汀县大同镇、永定区凤城街道、永定区特殊教育学校等地开展社会面铁路政策法规宣传7次。 

　　（2）督促指导铁路沿线地方政府落实“双段长”制不够有力。 

　　整改情况：一是认真复盘剖析。1月18日，在长汀县召开龙岩市铁路路外安全形式分析会，通报铁路路外伤亡事故情况，对事故进行复盘分析，压实各方责任，要求铁路沿线地方政府落实责任，举一反三、警钟长鸣。二是加强检查考核。将铁路路外伤亡事件纳入铁路“双段长”绩效考评，定期对沿线地方政府进行检查和考核，并将考核结果与“双段长”制绩效考评挂钩。三是开展联合督导。今年1月、5月主动会同市安办、龙岩工务段等相关部门，开展铁路沿线督导检查，确保铁路沿线人民群众生命财产安全。2024年1-7月全市铁路案事件93件，同比去年131件，减少38件，同比下降29%。 

　　（二）推进铁路货运助力区域经济高质量发展有差距方面 

　　4.关于落实部署谋划先行不及时的问题。 

　　整改情况：一是做好规划。针对我市现代铁路物流园区项目规划研究事宜，今年4月已选定规划研究编制单位，5月下旬已配合完成了现场调研和资料收集，并于6月底完成《龙岩现代铁路物流园区规划（初稿）》编制工作。二是深入论证。针对工业园区相邻10公里范围内仅有龙岩东、蛟洋2个货站事宜，今年3月我中心已组织铁路部门、市直单位、设计单位召开专题会议，就铁路货站货运事宜进行摸底调查和深入论证，目前蛟洋站运能逐渐趋于紧张，但龙岩东站运能尚有较大富余，且龙岩城区货站还有雁石站、红炭山站，能够较好满足货运需求。今后将结合我市产业和工业园区发展规划，积极争取铁路部门支持进一步优化我市货运站布局和建设，更好地服务地方经济社会发展。 

　　5.关于发挥优势深挖铁路货运潜力有短板的问题。 

　　整改情况：一是深挖货运潜能。今年2月以来我中心领导多次带队赴南昌局集团、福州铁路物流中心、龙岩车务段、市工信局就深挖铁路货运潜能进行沟通对接，提出工作举措。目前，“路地”双方商定以水泥行业为试点，成立了水泥行业货运协调专班，已争取铁路部门支持将省外铁路运费下浮比例从27.8%调整为40%，我市水泥企业与铁路部门签订了相关协议。二是持续跟踪拓展。目前，我市9条铁路中1条高速铁路（龙龙高铁龙武段）仅办理客运业务；快速铁路3条（龙厦、赣瑞龙、南三龙铁路），虽设计为客货共线，但国家政策层面还不允许办理货运业务；普速客货共线铁路1条（浦梅铁路建宁至冠豸山段），虽具备办理货运条件，但沿线货物量少，暂时已停用。我中心将持续跟踪国家关于动车开办货运业务政策的调整和我市“2+4”工业主导产业、重点企业货运需求的变化，全力配合铁路部门做好货运业务的办理，挖掘铁路货运潜力。 

　　6.关于宣传推动建设铁路专用线政策不够到位的问题。 

　　整改情况：一是加大政策宣传。今年3月以来我中心领导多次带队赴市内水泥企业开展政策宣讲，并通过深入企业现场调研、座谈交流等多种形式，加大对企业修建铁路专用线政策的宣讲，让企业熟悉专用线相关政策。二是加强业务学习。组织项目科、协调科等业务科室对《国家发改委关于加快推进铁路建设专用线建设的指导意见》《南昌局集团公司铁路专用线接轨管理实施细则》等国家和省关于铁路专用线相关政策文件进行专题学习，进一步吃透政策，提升业务能力和水平。三是靠前协调服务。对我市境内有规划建设铁路专用线需求的企业主动靠前服务，全力配合项目业主单位做好涉及铁路部门的沟通协调工作。目前，正积极加强与省发改委、漳平市和铁路部门的沟通对接，全力配合漳平市加快某钢铁路专用线项目前期审批工作，今年2月，该项目可研报告获省发改委批复。 

　　（三）协调推进涉铁项目建设不够到位方面 

　　7.关于涉铁项目建设跟踪协调不够及时的问题。 

　　整改情况：一是关于长汀红色文化实践基地涉铁项目，已积极协调南昌局集团支持，加快项目前期工作，目前该项目已于5月23日开工建设。二是加强与铁路部门的沟通协调，积极争取铁路部门的支持和配合，进一步提高涉铁项目协调管理效率。三是深入涉铁项目一线现场调研、推进，今年以来中心领导5次深入涉铁项目一线，协调解决具体问题。某钢铁路专用线项目可研报告获省发改委批复，永定区沿河书院大道等涉铁项目开工建设。 

　　8.关于协调解决涉铁项目遗留问题不够有力的问题。 

　　整改情况：一是即知即改。针对赣龙铁路土地复垦、“三改”遗留问题，进一步对接复垦主管部门、项目业主、施工单位和新罗区相关部门、镇村，协调明确处置意见。目前涉及新罗区龙门、小池、大池3个乡镇土地复垦均已完成（其中龙门、小池境内地块完成验收，大池境内地块完成自验），赣龙项目矮陂大桥下遗留水沟建设问题已于今年5月召开专题会议，协商明确由村包干解决，并已将资金拨付新罗区铁路发展中心。二是举一反三。今年7月已再次对赣龙沿线新罗区、上杭县、长汀县、连城县项目征迁遗留问题进行收集核查，并已督促相关责任单位限期整改，妥善处理遗留问题。三是闭环管理。建立销号闭环管理台账，定期跟踪，动态管理，不定期对整改问题落实情况开展“回头看”。 

　　9.关于涉铁项目管理机制不够健全的问题。 

　　整改情况：一是理清涉铁项目台账。今年4月23日已商请市政府办下发关于收集涉铁项目的通知，并主动与各县（市、区）政府、市直各部门沟通对接，及时准确掌握涉铁项目信息，更新完善涉铁项目台账。二是完善涉铁项目管理机制。建立市领导与南昌局集团领导会商机制，今年7月20日，市政府分管领导专程赴南昌与南昌局集团领导会商，商定将适时召开涉铁项目协调推进会，及时解决涉铁项目推进过程中的问题。 

　　（四）工作作风不够扎实方面 

　　10.关于化解信访积案不够到位的问题。 

　　整改情况：坚持依法依规依政策办事，全面梳理分析2012年8月以来郭某某信访事项真实诉求，6月、7月分别与市住建局、自然资源局等行业主管部门进行对接协调，争取信访积案化解过程中涉及房屋鉴定、用地审批、异地重建等政策指导和支持。同时坚持属地负责原则，多次协调督促新罗区政府、中城街道，多渠道、全方位做好郭某某的思想疏导和稳控化解、征迁补偿工作。8月21日会同市、区信访局、中城街道、北关社区和委托第三方征收机构会商，商议通过“司法调解、信访调解、公证提存”等方式，与信访人开展最后协商，并委托律师事务所向中城街道司法所申请司法调解。 

　　11.关于回应群众关切还有不足的问题。 

　　（1）发挥高铁助力文旅经济发展的作用不够有力。 

　　整改情况：一是积极与建议、提案的相关代表、委员进行沟通回访，吸纳相关意见建议。二是践行“人民铁路为人民”的初心使命，积极加强与铁路部门、沿线地方政府沟通对接，优化动车开行方案，为我市文旅经济发展创造良好交通条件。今年1月推动开行龙岩始发广州高速动车组，6月推动开行武平站至福州站、福州站至龙岩站、武平站往返厦门站动车组，解决了龙岩站没有始发广州高速动车和武平站、上杭站没有动车直达福州站、厦门站问题，助推我市加快融入福州省会都市圈和粤港澳大湾区经济圈，得到社会各界好评。三是加大“上省赴京”对接频次和力度，力争我市铁路项目列入国家相关规划。 

　　（2）龙龙铁路涉及上杭、武平铁路沿线42户拆迁户安置用地还未交付。 

　　整改情况：目前，上杭县涉及安置户28户已完成选地交付；武平县涉及安置户14户地块2019年完成土地征收和用地报批，2024年初已再次明确安置地建房，3月完成施工图变更设计，5月召开专题会议进行部署安排，力争12月完成“三通一平”并交付安置地。 

　　12.关于协调解决问题不够及时的问题。 

　　整改情况：一是坚持立行立改。针对赣龙铁路扩能工程征收涉及新罗区石桥村综合楼项目规划用地补偿款计价销账事宜，按属地原则，组织相关部门，对补偿材料清单进行全面比对核实，明确土地补偿等费用的计算方式和标准，今年8月初已收集完成补充相关材料，完成计价销账。针对湖二村集体所有的旧水电站补偿事宜，再次协调各方形成一致意见，按属地管理原则，在确保补偿标准公平合理的基础上，目前村集体所有旧水电站补偿协议已达成，2024年3月已将相关补偿款依法依规拨付到位。二是提升工作效能。今年7月底再次对沿线相关县（区）需要协调解决事项进行全面梳理，针对难点重点问题，第一时间采取会商形式，压实相关主体责任，及时高效推进问题解决。 

　　（五）落实全面从严治党主体责任不够到位方面 

　　13.关于压力传导不够到位的问题。 

　　整改情况：一是7月29日召开党组（扩大）会议，专题研究2024年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合实际，制定印发了《龙岩市铁路建设发展中心2024年落实全面从严治党主体责任工作清单》，压紧压实全面从严治党主体责任。二是深入开展警示教育。结合党纪学习教育，今年来共组织观看警示教育片3次，通报典型案例2次，领导班子上廉政、纪律专题党课2次，研究1名退休同志党内严重警告处分事宜，组织赴永定区开展警示教育现场教学，通过以案示警、以案明纪，推动警示教育走深走实。三是开展廉政谈话。落实廉政谈话制度，6月份结合巡察整改专题民主生活会开展会前谈心谈话，组织班子成员对分（协）管科室负责人、重点岗位人员开展面对面廉政谈话16人次，7月份结合上半年全面从严治党暨党风廉政建设综合分析研判，主要负责人开展集体廉政谈话1次，教育广大干部职工筑牢廉政思想防线。 

　　14.关于廉政风险摸排存在不足的问题。 

　　整改情况：一是加大摸排力度。7月下发通知，重新对中心、各协指办重点领域的廉政风险点进行全面摸排，共收集涉及公务接待、大额采购、资金拨付等6个方面的廉政履职风险点，制定了11条防控措施，并明确了责任科室、责任人和责任领导。二是加大分析研判。8月9日中心党组会专题分析研究了单位廉政风险防控情况，并印发各科室、各铁路协指办，要求12月底上报廉政风险防控落实情况。三是强化廉政教育。7月29日召开上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，通报上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作开展情况，各班子成员汇报“一岗双责”落实情况，并分析研判各分管领域廉政风险点、存在问题和下步工作举措，单位主要负责人对全体干部职工开展集体廉政讲话，进一步压紧压实廉政责任。 

　　15.关于意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题。 

　　（1）2020年以来公共领域宣传载体对外信息发布“三审三校”制度落实不到位。 

　　整改情况：严格落实《龙岩市铁路建设发展中心关于严格落实信息公开“三审”制规范政务信息发布的通知》文件，进一步规范完善信息发布“编、审、签、发”流程，信息发布严格执行“分级审核，先审后发”的程序，层层把关，堵塞漏洞。今年以来，共刊发信息9条，均严格按照要求落实“三审三校”审批。 

　　（2）落实新闻发布会制度不到位。 

　　整改情况：一是积极协调铁路部门优化操作流程，加大对周边鸣笛情况的检查，规范鸣笛作业，尽量减少鸣笛频次。站内调车作业尽量使用限鸣装置（电喇叭）或进行作业联系，减少机车鸣笛产生的噪音。二是加强沟通交流，7月31日，牵头组织福州、向塘、汕头机务段等铁路相关单位、市区生态环境局、铁路发展中心和中心城区各镇（街）负责人、居民代表，进行面对面会商交流，了解群众诉求，并由铁路部门对火车鸣笛的相关规定、降噪技术和措施进行说明，提升群众对火车鸣笛的理解和支持。三是加大宣传力度，7月25日，结合主题党日活动，组织赴东肖镇中民社区开展《中华人民共和国铁路法》《铁路技术管理规程》宣传活动；8月初，在闽西日报、龙岩发改委公众号、新罗TV公众号刊发《龙岩中心城区协调火车鸣笛》信息，提升群众对火车鸣笛的理解和支持。 

　　（3）对网络安全风险防控存在不足。 

　　整改情况：一是提升政治站位，7月29日召开党组会议，集中组织学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，提升对网络安全形势的认识，增强网络安全意识，树牢正确舆论导向。二是7月25日，举办网络安全专题培训班，邀请龙岩市网络与信息安全信息通报中心专家为中心全体干部职工专题授课，并组织开展了网络安全应急处置桌面推演，进一步提升干部职工网络安全防护能力和应对处置能力。三是严格落实网络意识形态和网络安全工作责任制，加强涉岩铁路领域舆情的监测，充分发挥网评员作用，对苗头性、倾向性舆情信息，积极与市委网信办进行对接处置。 

　　（六）领导班子自身建设存在薄弱环节方面 

　　16.关于党组议事规则不够健全的问题。 

　　整改情况：7月29日召开党组会，对《中共龙岩市铁路建设发展中心党组议事规则》进行重新修订完善，结合中心工作实际和上级要求，及时将审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项纳入党组议事范围和内容。 

　　17.关于议事决策事项落实不够到位的问题。 

　　整改情况：一是严格落实《中共龙岩市铁路建设发展中心党组议事规则》，强化党对平安建设、常态化扫黑除恶、禁毒等工作的领导，结合中心工作职责和实际，7月29日召开党组会对平安建设、常态化扫黑除恶、禁毒等工作进行专题研究部署。二是结合工作实际，7月25日，组织党员干部职工赴党建挂钩社区新罗区东肖镇中民社区开展平安建设、禁毒、反诈、常态化扫黑除恶宣传。 

　　18.关于落实中央八项规定精神不严格的问题。 

　　整改情况：一是坚持即知即改。对巡察反馈意见指出的2020年、2021年违规发放奖金9人次共计1.35万元，今年5月已全部清退到位。二是加强业务学习。组织学习关于重申严肃规范津贴补贴纪律等有关文件，严格按照有关要求规范津补贴的发放，严禁违规发放津补贴。三是强化督促检查。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委2号、3号文件要求，对各类奖金发放、“三公”经费支出等情况加强监督检查，前移防范关口、坚决杜绝。 

　　19.关于党组织关系未理顺的问题。 

　　整改情况：一是申请调整党组织隶属关系。经与市发改委机关党委沟通，并正式行文向市发改委机关党委申请调整党支部隶属关系，市直机关党工委、市发改委机关党委批复按照行业归口管理的原则，仍由市发改委机关党委管理。二是严格落实党内相关制度。严格按照市发改委机关党委和市铁路建设发展中心党组部署要求，全面落实党建责任制，确保党建工作有序高质量开展。 

　　（七）执行财经制度不够规范方面 

　　20.关于专账管理及票据使用不规范的问题。 

　　整改情况：一是经多次与市财政局对接，鉴于市龙龙、浦梅铁路协指办为临时机构，财政部门无法开设独立帐户，目前，在市财政局指导下，已按照财政预算管理一体化系统单位会计核算管理模块要求，对市龙龙、浦梅铁路协指办账务按项目分别进行了部门辅助核算管理。二是5月27日，已补开行政事业单位资金往来结算票据给上杭县龙龙协指办、补开行政事业资金往来票据给武平某实业有限公司。三是8月1日，召开巡察整改专题会议，专题组织学习了《行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法》《市铁路建设发展中心收支业务管理制度》等文件，明确要求必须严格执行财经制度和票据结算相关管理规定，确保每一笔资金往来都依法合规，规范管理。 

　　21.关于采购程序不规范的问题。 

　　整改情况：一是8月1日，已召开巡察整改专题会议，组织相关科室对《政府采购法》《政府采购需求管理办法》《龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》和《<福建省基层工会经费收支管理实施办法>有关问题的解答》等文件进行专题学习，进一步提升业务经办科室、经办人员的业务能力和水平。二是严格执行政府采购、询价相关规定，重申明确电脑、打印机等办公物品必须严格执行《龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准》，一律纳入政府采购，并做好询价材料收集归档，坚决杜绝询价不规范现象。三是严格按照规定，规范工会节日和生日慰问品、电影票的采购及文体活动等支出，并加强预算管理，落实采购管理制度，明确采购流程、标准等，强化廉政风险防控。 

　　22.关于征迁资金拨付不够规范的问题。 

　　整改情况：一是8月1日召开了巡察整改专题会议，对征迁资金拨付不够规范问题进行专题研究整改，明确要求计财科要严格执行相关财经纪律和财务管理制度，把牢资金拨付关口。二是分管领导组织计财科、征迁科、各铁路协指办相关人员对《党组议事规则》《“三重一大”事项集决体策规则》进行学习，重申严格执行相关制度，坚决杜绝资金提前拨付的现象。 

　　（八）党建工作责任制落实有差距方面 

　　23.关于机关党建品牌创建存在“有创无建”现象的问题。 

　　整改情况：一是压实党建品牌创建责任。按照争创“红土铁路·发展有我”党建品牌各项目标任务，今年6月细化重点任务清单9项和措施清单27条。7月将党建品牌创建工作纳入《龙岩市铁路建设发展中心2024年党建工作要点》，党组每年专题研究1次以上。二是发挥党建统领作用。结合党纪学习教育，持续深化“党建+项目”模式，常态化开展党建联建活动，今年以来共组织开展主题党日活动9次，其中6月、7月分别联合永定区铁路建设发展中心、共建社区新罗区东肖镇中民社区开展警示教育现场教学、“知危险 会避险 守护安全成长”宣传等主题党日活动，持续强化路地双方项目联合会商，进一步服务保障龙龙高铁等重点项目有效推进。 

　　24.关于党建日常管理制度落实不够到位的问题。 

　　整改情况：一是强化责任意识。强化党建工作履职意识，今年1月19日，以党员大会形式通报党员年度参加组织生活情况，并印发了《进一步加强党员日常教育监督管理工作的通知》，细化量化党员日常监督管理制度的操作流程和处置措施。二是完善管理制度。制定了《龙岩市铁路建设发展中心2024年党建工作要点》，清单化、项目化管理党建日常工作，确保有序落实党建日常管理制度。三是加强督查考核。坚持把党建工作纳入年终目标管理责任，年终实行目标考核，并通报落实情况。 

　　25.关于争先创优意识较薄弱的问题。 

　　整改情况：一是7月29日召开党组会议，组织重温了习近平总书记“7.9”重要讲话精神、《市委2024年党建工作要点》，对模范机关建设进行了安排部署。二是7月底，给中心全体干部职工发放《深化模范机关建设 争做节约型机关表率》倡议书，号召全体干部职工积极倡导“简约适度、绿色低碳、文明健康”的工作和生活方式，深化模范机关建设，打造让党放心、让人民满意的模范机关。 

　　（九）选人用人工作存在不足方面 

　　26.关于干部选任制度执行不到位的问题。。 

　　整改情况：一是7月1日召开党组会议，专题研究巡察涉及选人用人专题整改事宜，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，重申并要求负责组织人事的科室要严格按照干部选任程序规范征求意见。二是严格落实将意识形态纳入干部考核的要求，2022年以来中心共开展了4批次5人次的干部提任、职级晋升、考核调入、公开遴选考核，均征求了宣传部门关于意识形态方面的意见。 

　　27.关于干部抽调手续不规范的问题。 

　　整改情况：一是7月1日召开党组会议，专题研究铁路协指办抽调人员事宜。7月中旬1名原有抽调人员已返岗工作。二是根据我市铁路工作实际和各铁路协指办人员力量情况，经市政府分管领导同意，市委组织部已发函从龙岩交发集团抽调3名工作人员到市龙龙铁路协指办工作。三是对市委组织部等四部门转发《关于加强省、市直单位借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理工作的通知》和《关于进一步加强和规范市直单位借用、混岗及聘用人员管理工作的意见》等文件进行认真学习，明确要求今后涉及抽调人员一律严格按照相关文件、规定执行，坚决杜绝抽调手续不规范的现象。 

　　（十）派驻监督责任落实不到位方面 

　　28.关于主动监督存在差距的问题。 

　　整改情况：一是开展会议监督。与市铁路建设发展中心党组加强会商沟通，常态化列席党组会议。2023年9月至今，共召开研究“三重一大”事项党组会议13次，驻市发改委纪检监察组派员列席参加会议13次。二是做实日常监督。通过开展谈心谈话、党风廉政意见审核、建立健全科级干部廉政档案等方式，督促落实全面从严治党主体责任。2023年9月至今，共开展谈心谈话6次，党风廉政意见审核4次，完善科级干部廉政档案7人。 

　　29.关于监督检查不够深入的问题。 

　　整改情况：一是运用“知、督、促”工作机制，与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等有机结合，实地开展监督检查2次，透过业务问题深入查找背后的责任、作风和腐败问题。二是把巡察整改落实情况作为监督检查的重要内容，压紧压实被巡察党组织整改责任，已推动巡察反馈问题27个整改到位。 

　　（十一）巡察整改主体责任压得不够实方面 

　　（1）上轮巡察指出的铁路建设遗留问题仍未协调解决到位。 

　　整改情况：目前，排查赣龙、龙厦铁路征地拆迁、移民安置、复垦复绿等10项遗留问题已解决9项，另郭某某因龙厦铁路施工造成房屋受损要求超政策补偿长期信访问题，经会同新罗区政府、市信访局等部门多次协商，计划通过“司法调解、信访调解、公证提存”等方式，依法依规解决。排查南三龙铁路征地拆迁、移民安置、复垦复绿等7项遗留问题，其中大洋文（景）苑安置房购买协议、大洋文苑安置房办证、超包干审核结算、复垦复绿等4项已协调解决，剩余新罗段超包干资金缴交、龙门安置小区改迁、项目土地确权办证等3项遗留问题，我中心已报请市政府明确龙门安置小区改迁地点和购买价格，协调“路地”双方明确确权办证责任主体和完成时限，并督促新罗段超包干资金缴交，推动问题解决。 

　　（2）上轮巡察发现的员工借款问题尚未追缴到位。 

　　整改情况：一是已对单位借款事项进行了全面梳理排查，举一反三。二是积极与两名借款人进行协商、追讨欠款。两名欠款人已书面承诺还款期限。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　1.关于化解信访积案不够到位的问题。 

　　下一步整改措施：一是提升思想认识。坚持以关注民生为根本，以事要解决为核心，积极发挥牵头作用，明确具体责任人员，倒排时间节点，加强与信访人的沟通，着力挖“心结”、解“心结”。二是全力攻坚协调化解。坚持多措并举、依法依规，创新做好矛盾纠纷化解方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，计划通过“司法调解、信访调解、公证提存”等方式，主动会同新罗区政府、中城街道和征收、信访等部门，与信访人开展再次协商，依法依规解决信访人诉求。三是做好信访积案办结。在全力做好协调化解、思想疏导工作的同时，及时收集归档资料，主动协调市信访局、新罗区政府支持配合，做好信访积案办结申报工作，最大限度保障信访人合法权益，维护社会秩序安定稳定。 

　　整改时限：2025年3月 

　　2.关于回应群众关切还有不足的问题。 

　　（1）发挥高铁助力文旅经济发展的作用不够有力。 

　　下一步整改措施：持续加大“上省赴京”对接力度，全力跟踪对接，推动争取我市铁路项目列入国家相关规划，力争早日启动项目前期工作。 

　　整改时限：2025年6月 

　　（2）龙龙铁路涉及上杭、武平铁路沿线42户拆迁户安置用地还未交付。 

　　下一步整改措施：一是积极加强与武平县政府的沟通对接，督促其履行好征迁安置主体责任，力争今年12月完成土方平整、管线道路等“三通一平”基础设施建设并交付安置地。二是指定市龙龙铁路协指办1名专人负责，定期深入武平县安置用地开展实地督导，及时协调解决14户拆迁户的安置用地交付遇到困难问题，确保安置政策落到实处。 

　　整改时限：2024年12月 

　　3.关于巡察整改主体责任压得不够实的问题。 

　　（1）上轮巡察指出的铁路建设遗留问题仍未协调解决到位。 

　　下一步整改措施：一是强化协作、全力攻坚。进一步加大南三龙铁路新罗段资金收缴协调力度，强化整合业主单位、施工单位和市、县（区）相关部门力量，细化遗留问题整改措施，合力攻坚。二是加强跟踪、逐项销号。实时掌握并加强对遗留问题整改的督导和协调，实行销号管理，确保赣龙、龙厦、南三龙铁路征地拆迁、移民安置问题整改到位。 

　　整改时限：2025年6月 

　　（2）上轮巡察发现的员工借款问题尚未追缴到位。 

　　下一步整改措施：继续与苏某某、赖某某两名欠款人进行沟通，在承诺期限内依法依规追讨回欠款。 

　　整改时限：2025年6月 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3291581；通信地址：龙岩市新罗区人民西路160-1号，邮政编码：364000；电子邮箱：lytb3291581@163.com。 

　　中共龙岩市铁路建设发展中心党组 

　　2024年11月11日